企业敢不敢干

营商环境是关键

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昨天（8月5日）上午，张家港举行优化营商环境暨高质量发展先锋企业家活动，发布了干货满满的 《2023年张家港市优化营商环境重点工作任务清单》 ，围绕优化提升政策、市场、政务、法治、人文“五大环境”，提出 26个方面、87条任务举措 ，更大激发市场主体活力和社会创造力， 持续打造“港城通·最舒心”营商环境品牌，争创全国一流县域营商环境，使张家港成为国内外优质企业的投资热土。

《2023年张家港市优化营商环境重点工作任务清单》

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着力稳预期提信心

打造综合更优的政策环境

（一）优化营商环境政策供给

•聚焦重点领域，强化政策供给

（二）进一步规范政策文件制定实施

•规范政策文件制定

•推动公平竞争审查

•开展涉企行政规范性文件清理

（三）推行惠企政策精准直达机制

•打造“涉企服务一体化平台”

（四）完善政策研究和评估机制

•完善政策评估机制，加强政策研究和储备

围绕运营成本最低

打造公平有序的市场环境

（五）便利市场主体准入退出

•开展市场准入限制清理

•全面取消对外贸易经营者备案登记。支持知识产权使用权出资方式

•推行破产预重整府院联动机制

（六）维护公平竞争市场秩序

•加强反不正当竞争执法力度

•畅通招标投标异议、投诉渠道

（七）深化跨境贸易便利化改革

•拓宽国际贸易“单一窗口”应用范围

•深化通关作业改革

•推广“联动接卸”“离港确认”监管模式，推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”

（八）降低市场主体融资成本

•加大小微企业、科技创新、绿色金融等领域金融支持力度

•推广“互联网+知识产权+金融”模式

•探索知识产权资产数字化

（九）持续推进降费减负

•实行收费目录清单动态调整公布制度

•开展涉企违规收费和水电气暖公用事业领域价格监督

•优化交通运输结构调整

•引导企业用足用好减免税优惠政策

•规范行业协会商会涉企收费

（十）进一步规范招标投标和政府采购。

•依法规范招标投标市场秩序

•全面落实取消政府投资建设的交易系统和投标工具收费

突出办事效能最高

打造便捷规范的政务环境

（十一）持续深化行政审批制度改革

•全面实行行政许可事项清单管理

•深化“证照分离”改革

（十二）深化工程建设项目审批制度改革

•升级完善投资项目建设一站式服务中心，优化帮办代办人员配置，健全“1+9”市镇服务体系

•推行工业用地供应“标准地+双信地+定制地”模式。继续推进“拿地即开工”“竣工即交付”，全面推行项目“桩基先行”

•持续推动“多测合一”、“多规合一”、“多图联审”

•推行环评、水评等事项承诺制、容缺办，试行分阶段整合相关测绘测量事项

（十三）提升政务服务标准化规范化便利化水平

•深化“一件事”改革

•推进政务服务“信易办”“网上办”“掌上办”“跨域通办”

•深化“办不成事”反映窗口建设

•简化车辆审验业务流程

（十四）进一步优化税费服务

•加强税收收入质量监控

•提升税收营商环境水平

•深化“便民办税春风行动”

（十五）持续推进数字政府建设

•推行“免证办”服务

•推动数据共享开放

（十六）优化市政公共基础设施报装

•完善“水电气讯”联办业务

•做好低压“三零”高压“三省”服务，深化推广“开门接桩”

•深化“刷脸办”“一证办”应用

•简化35千伏及以上高电压登记接入工程核准流程

•完善水电气讯报装独立投诉机制

•落实费率调整前预通知机制

围绕监管更加规范

打造公正透明的法治环境

（十七）平等保护市场主体合法权益

•平等保护各种所有制企业产权，依法保护企业家人身财产安全

•一体推进企业刑事合规与行政合规

•加强商事纠纷多元解纷机制建设

•深化公共法律服务进园区

•深入推进“智慧仲裁”建设

•打造“无忧维权”服务网络

（十八）加强知识产权保护

•坚持最严格知识产权司法保护

•完善重点保护制度

•推进苏州市知识产权保护中心张家港分中心建设

（十九）深入推进严格规范公正文明执法

•严格落实行政执法“三项制度”

•杜绝“一刀切”“运动式”执法

•规范行使行政裁量权

•规范行政执法监督

（二十）强化事中事后监管

•深化“双随机、一公开”监管

•推广信用承诺制度

•深化包容审慎监管

（二十一）加强政务诚信建设

•建立政府守信践诺机制和政府失信责任追究制度

•健全“政府承诺＋社会监督＋失信问责”机制

•推进防范和化解拖欠中小企业账款

（二十二）提升破产办理质效

•完善破产案件繁简分流机制

•优化破产审判府院联动机制

•深化破产重整、和解企业信用修复

构建新型政商关系

打造亲商安商的人文环境

（二十三）畅通政企沟通渠道

•畅通企业诉求渠道

•设立营商环境“监督岗”

•持续开展“暨阳面对面”“民营企业服务月”活动

（二十四）优化创新发展环境

•培育壮大创新主体。

•加大专精特新企业培育力度

•推进科技研发资源共享

•推动科技成果高质量供给与转化应用

•提升科技创新平台能级

（二十五）优化教育资源供给

•推进基础教育资源供给

（二十六）优化人才服务培育体系

•打通人才服务最后一公里

•推进“技能张家港行动”

•提升外国人来港工作便利化服务水平

让“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”成为鲜明标识，让“更具比较优势”的营商环境成为企业首选张家港的坚定理由。

来源：张家港发布